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我国智慧城市建设大致经历了传统智慧城市建设阶段和新型智慧城市建设阶段。新型智慧城市有别于注重技术应用的传统智慧城市形态,是更加融合、更加协调、更加全面的智慧城市建设模式,是以便捷化的智慧生活、高端化的智慧经济、精细化的智慧治理、协同化的智慧政务为建设重点,以创新发展、协调发展、共享融合为主要路径的智慧城市建设新形态。

我国智慧城市建设大致经历了两个阶段:第一阶段为传统智慧城市建设阶段,即以物联网、云计算与互联网的融合运用为主要标志的建设阶段;第二阶段为新型智慧城市建设阶段,主要表现为以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要特征的建设阶段,是更高级、更科学的智慧城市。

智慧城市(图1)

当前,我国正处于新型智慧城市建设的关键阶段,根据数据统分析,在推动智慧城市建设发展以来,中国智慧城市试点建设遍地开花,智慧城市建设试点集中在中东地区,山东省智慧城市试点数量最多,为27家。

新型智慧城市是怎样的?

1新型智慧城市是以人为本的智慧城市

以人为本是新型智慧城市建设的出发点和落脚点,新型智慧城市建设的目的就是为了更好地满足人们对城市生活的需要,让市民享受更高质量的城市生活。而在我国传统智慧城市建设中,则将建设重点放在技术和管理上,忽视了“技术”与“人”的互动、“信息化”与“人本化”的协同,导致了“信息孤岛”的长期存在,市民参与度和感知度都较差。破解智慧城市的现实困境,首先要突出以人为本,坚持以人民为中心的发展思想,以主体智慧推动城市进步,以人人参与提高城市感知度。

2新型智慧城市是创新驱动型的智慧城市

新型智慧城市的本质是对现有城市的重构,从强调以资源投入为主、重视发展速度和数量,重构为以资源有效配置为主、重视发展效率和质量。这一重构体现在创新驱动上,一方面通过制度创新实现资源的有效配置;另一方面通过技术创新、模式创新等提高发展效率和质量。我国传统智慧城市建设中,更多强调现有技术、模式和制度的应用,缺乏创新驱动,从而导致智慧城市建设传统路径依赖较为严重,技术依存度较高。

为破解智慧城市建设面临的现实困境,应重点突出创新驱动,通过技术创新为智慧城市建设提供技术支撑,通过制度、管理、模式创新为智慧城市建设提供良好发展环境。

3新型智慧城市是突出特色的智慧城市

打造具有自身特色的智慧城市是新型智慧城市建设的必然选择。在智慧城市建设过程中,既要充分考虑智慧城市建设的共性因素,如利用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术作用于城市发展,打造智慧民生、智慧产业、智慧政务等,让城市发展处处彰显智慧化,更要凸显城市自身的特色和个性,通过打造独具城市特色的智慧城市,有效破解我国智慧城市千城一面的发展难题。

智慧城市(图2)

4新型智慧城市是绿色低碳的智慧城市

绿色低碳是新型智慧城市建设的内在要求。西方发达国家在智慧城市建设过程中,普遍重视城市的绿色低碳发展,如斯德哥尔摩将物联网、传感器、大数据、人工智能等信息技术应用于城市管理,对二氧化碳排放量进行严格控制,确保城市低碳绿色;维也纳积极推行绿色城市计划,通过打造绿色建筑、绿色交通等,最终将维也纳建设成为绿色智慧城市。

5新型智慧城市是开放合作的智慧城市

新型智慧城市建设离不开开放合作。在智慧城市建设上,一些发达经济体城市已经走在前头,如巴塞罗那一直致力于智慧城市建设,成为欧洲智慧城市标杆;赫尔辛基精耕绿色低碳智慧城市,建设成为“生态型”智慧城市;阿姆斯特丹注重智慧城市的可持续发展,建成了“可持续型”智慧城市。我国在推动智慧城市建设中,往往忽略了外部力量,开放合作程度不够。

鉴于此,应充分调动外部资源更好地为我国智慧城市建设服务,通过开放将国外先进经验和好的做法引进来,消化吸收再利用;通过合作,将国外的建设方案推广到国内,推动我国智慧城市快速发展。一是强调政企合作,充分调动企业积极性,吸引更多力量参与到智慧城市建设中来,形成合力。二是强调对外合作,通过完善对外合作机制,构建对外合作平台,积极推动发达经济体的智慧城市与我国智慧城市展开合作,推动我国智慧城市快速发展。

智慧城市(图3)

5G推动智慧城市走向纵深领域

5G重点应用在智慧应用上,比如低时延促进车联网、无人驾驶等发展。未来的智慧城市能够实现车与车、车与路之间的实时动态交互,传递彼此的坐标位置、行驶速度、路径,可以有效避免交通拥堵。

数字经济时代是数据作为生产力第一要素的时代,5G扩大了数据流动的广度、深度,是数字经济建设的基础设施和助推器。而2030年后将是6G时代,也是人工智能在各行各业得以普及的时代,届时数字经济高度发达,并将由数字经济向智能经济过渡,产生4种价值环境下的指数式发展:人类数字世界、AI数字世界、人类物理世界、AI物理世界。

智慧城市(图4)

在智慧城市的大背景之下,建设发展仍然面临诸多问题:

1建设流程实施缺失

智慧城市建设流程中环节的缺失主要涉及监控不到位,效绩评估指标不完善等问题。导致智慧城市建设效果的反馈和需要改进的问题,未能及时进行处理,造成城市建设发展缓慢。

倡导企业、城市居民等利益相关的第三方来参与到建设过程中,促进不同群体反馈和评价,收集相关问题和完整的数据。从而更加高效地为需求多样化的居民提供个性化的服务,不断提高居民生活质量。

2“数字鸿沟”信息整合与共享不充分

不同区域、人群、城乡和部门之间的信息不对称和资源获取不平衡,使得信息交流与共享渠道不畅通,造成信息资源的开发与利用严重滞后于城市发展建设。

所以开放数据才能走出“数据鸿沟”,推翻数据的障碍,建立共享交换平台、适时推进开发共享,提升数据质量,让城市的发挥建设更加高效。

3智慧城市缺乏“智慧”

在智慧城市发展建设当中,因为没有制定长期的发展规划和引入相关信息化技术,仅一味地建设,对物联网、云计算等先进的信息技术应用没有发挥其最大作用,导致与智慧城市出现了脱节,呈现出的智慧城市达不到标准。

整合利用信息技术与信息资源,赋予城市智慧,从而实现对城市的管理更智能化,以促进信息技术的快速发展,从而打造真正的智慧城市。

4缺乏专业技术人才

先进的信息技术和技术创新人才十分紧缺。这意味着难以实现城市智能化管理,影响智慧城市的运行效率和质量保证。对智慧城市的建设来说,是缺失了最基本的保障。

人才优势是最具潜力的发展优势,加快对符合智慧城市发展需求的应用型人才的培养,激励和晋升等多方面制度,引领更多技术人才,为建设新发展理念的智慧城市集聚力量。

智慧城市(图5)

智慧城市建设是全球战略新兴产业发展的重要组合部分,在发展过程也面临各种挑战,也是意味着转变城市发展方式的巨大机遇。不断优化城市的大脑,让智慧城市迈上新台阶,最终实现城市可持续发展的模式。


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